Почему садоводы, проживая летом в саду, должны платить за газ в квартире, в которой они в летний период не проживают?!

ТРО КПРФ

A+ A A-
01
Янв

"Почему садоводы, проживая летом в саду, должны платить за газ в квартире, в которой они в летний период не проживают?!"

По итогам работы круглого стола «О проблемах ЖКХ», который состоялся в Казани 20 декабря 2018 года, руководитель фракции КПРФ в Госсовете РТ Хафиз Миргалимов обратился в прокуратуру Приволжского федерального округа с просьбой проверить п. 56(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

100 8879-horz-vert

Заместителю
Генерального прокурора Российской Федерации
по Приволжскому федеральному округу

С.П. Зайцеву

Уважаемый Сергей Петрович!

Фракция КПРФ в Государственном Совете Республике Татарстан 20.12.2018 г. провела круглый стол на тему: «О проблемах ЖКХ». Некоторые из вопросов требует пристального внимания прокуратуры.

Так уж сложилось, что с одной стороны в Республике Татарстан наконец-то заработала Программа государственной поддержки садоводов, а, с другой стороны, садоводы вынуждены оплачивать некоторые услуги за себя и за того парня. Вполне очевидно, что один и тот же человек не может проживать одновременно в разных местах – в саду и в своей квартире. И вполне очевидно, что проживая в саду, садовод не может мусорить по месту регистрации в квартире. Точно также он не может пользоваться газом в квартире, если в весенне-летне-осенний период живет в саду. С введением норматива ОДН, а также благодаря контролю со стороны старшего по дому, хищение коммунальных ресурсов свелось к минимуму. Поэтому соседи прекрасно видят, кто живет и кто не живет в той или иной период. Ранее составлялся акт о непроживании, отсутствии, либо акт о проживании в определенный период в ином месте и этого было вполне достаточно, чтобы не платить за некоторые услуги. Затем ТБО стали взимать с квадратного метра квартиры и наши садоводы стали обязаны платить оброк, иначе не назовешь, за вывоз ненакопленного ими ТБО в виду временного не проживания в свой квартире. Сейчас власти пошли дальше. Население должно платить за газ, которым они не пользовались в период временного не проживания. Причем власти, не обязывая ставить газовые счетчики в квартирах с центральным отоплением, используют эдакие клещи: не поставил счетчик – плати независимо от того пользуешься газом или нет.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2338; 2013, N 16, ст. 1972; 2014, N 52, ст. 7773; 2015, N 9, ст. 1316; 2016, N 27, ст. 4501) было дополнено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (п/п. 29 п. 1) «дополнить пунктом 56(2) следующего содержания:

"56(2). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения."

Данному пункту можно найти хоть какое-то логическое объяснение в части электроснабжения и водоснабжения, поскольку закон обязывает граждан устанавливать приборы учета потребления электроэнергии и воды.

Так, в соответствии с п. 5. Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2018) «До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемые воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды, электрической энергии».

Поэтому предполагается, что если показания приборов учета по указанным видам коммунальных услуг не предоставляются, то лица, проживающие в жилом помещении, являются недобросовестными в части исполнения обязательств в сфере использования ЖКУ.

Однако, в части установки прибора учета потребления газа ситуация несколько иная. Тут и установка счетчика обойдется в 10 раз дороже установки водосчетчика и в 3 раза дороже установки электросчетчика. При этом само потребление по данной услуге «газоснабжение в жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования» при одном проживающем редко доходит до установленного нормативов (при 12 куб.м. нормативного потребления наше население потребляет 5-8 куб.м. в месяц)

П. 5.1. Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2018) «До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».

В соответствии с п. 5.2. Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2018) «Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования».

Таким образом, возложение на собственника квартиры обязанности платить по нормативу за газ в случае подтвержденного непроживания в данной квартире кого-либо незаконно.

Развивая данную тему дальше, хочу отметить следующий аспект. В весенне-летне-осенний период наши граждане переселяются в сады. По Татарстану дачный период в среднем длиться с 15 апреля по 21 октября. Большинство наших садоводческих товариществ на зимний период электроэнергию отключают, поэтому период возможного проживания граждан в саду легко определяется.

До введения п. 56 (2) в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" вопрос перерасчета плата за газ в дачный период решался просто: гражданин предоставлял справку из СНТ о периоде проживания в СНТ. В случае отсутствия по иным причинам (нахождение на лечении в стационаре, выезд на время отпуска и т.д.) также предоставлялись удостоверяющие факт отсутствия документы (больничный лист или выписка из эпикриза из медицинского учреждения, акт о непроживании (отсутствии) из управляющей организации).

Кроме того, учитывая, что закон обязывает собственников устанавливать приборы учета потребления электроэнергии и воды, то вполне логичным доказательством непроживания, а тем более неиспользования газа, является факт отсутствия начислений по иным коммунальным услугам в соответствии с показаниями приборов учета.

Однако, в данном случае «ел-не ел» (потреблял газ или нет), но платить обязан. Наши граждане обязаны платить за неоказанную услугу даже при подтверждении факта не пользования данной услугой, либо ставить счетчик. Установка газового счетчика в г. Казани обходится в минимум в 3500 рублей (счетчик, установка вентиля, монтаж счетчика), плата за газ 5.57 за куб.м., норматив на одного человека 12 куб.м в жилых домах с центральным отоплением и горячим водоснабжением при наличии газовой плиты. Ежемесячный платеж за одного человека - 66,84 руб. (на декабрь 2018 г.) У нас садоводы проживают с числа 15 апреля по конец октября, то есть минимум 6 месяцев в год и вынуждены платить за услугу, которую им не оказывают порядка 404,04 рублей ежегодно. Если учесть всех садоводов, чьи квартиры не оборудованы приборами учета потребления газа, то за год у газовиков набегает приличная маржа. И главное, чтобы получить эти деньги газовикам даже нет необходимости оказывать услугу, доход они получат даже с неоказанной услуги.

Лично я в этом постановлении усматриваю коррупционогенный фактор, явное лоббирование интересов поставщиков коммунальных услуг, в данном случае газовщиков. Закон не обязывает ставить счетчик газа, но без счетчика взимают деньги за период непроживания. Если установить счетчик, то в семье из одного человека (я имею в виду наших садоводов- пенсионеров, которые в квартире проживают одни и на все лето уезжают в сад) счетчик окупиться через 8,5 лет. В итоге садоводы должны оплачивать неоказанные услуги.

Отмечу, что даже, установив газосчетчик, чтобы не платить за неоказываемую услугу в связи с временным непроживанием, исходя из принципа бесспорных доказательств непроживания, а, значит, непользования услугой, собственники жилья сталкиваются с тем, что в частности ЭПУ «Казаньгоргаз», не примет документ об установке счетчика без оплаты неполученной услуги (за период непроживания).

И опять потребитель ЖКУ всегда не прав. Он просто должен платить, платить за все, что начисляют, независимо от того пользовался ли он услугой или нет, имеет ли он бесспорные доказательства того, что он в жилом помещении не проживал.

Отдельная тема – взимание платы за техническое обслуживание газового оборудования. Граждане просто оплачивают квитанции, зачастую техническое обслуживание им никто не проводит. Да и даже, если проводится это техобслуживание, то за 10 минут работ (помазать вашим мылом ваш вентиль) 292 рубля! Навряд ли кто из нас может похвастать таким заработком.

В связи с вышеизложенным прошу Вас, уважаемый Сергей Петрович, проверить п. 56(2). Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения) на предмет коррупционогенности; принять меры, направленные на защиту права граждан-собственников квартир, временно непроживающих в своих квартирах, поскольку очевидно, что при бесспорных доказательствах непроживания и непользования коммунальными услугами взимание платы незаконно.

Почему наши садоводы, проживая летом в саду, должны платить за газ в квартире, в которой они в летний период не проживают и газом соответственно не пользуются?!

С уважением

Руководитель фракции КПРФ,
Депутат Государственного Совета
Республики Татарстан,
Заместитель председателя комитета
по государственному строительству
и местному самоуправлению

Х.Г. Миргалимов

Наш баннер

Код для вставки:

<a herf="http://tat-kprf.ru><img src="http://www.tat-kprf.ru/banner.png></a>

Вступить в партию

footerlogo